全國兩會(huì)正如火如荼地進(jìn)行著，工程人作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基建主力軍”，十分關(guān)注今年政府工作報(bào)告所釋放的信號(hào)。那么，這份報(bào)告究竟透露了哪些與工程領(lǐng)域相關(guān)的重要信息呢？

財(cái)政加碼，基建投資迎來“強(qiáng)心劑”。2025年財(cái)政政策力度顯著增強(qiáng)，赤字率擬按4%安排，專項(xiàng)債規(guī)模達(dá)4.4萬億元，特別國債發(fā)行1.3萬億元，均創(chuàng)歷史新高。這些資金一部分會(huì)投向基建領(lǐng)域，包括城市更新、防洪排澇、地下管廊等傳統(tǒng)項(xiàng)目，以及AI、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等“新質(zhì)生產(chǎn)力”方向。傳統(tǒng)基建仍占主導(dǎo)，尤其是老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)等民生工程，將催生大量施工需求。新質(zhì)基建如智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套路網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，需提前布局技術(shù)儲(chǔ)備，例如BIM、AI施工管理等數(shù)字化工具的應(yīng)用。

存量市場從“增量開發(fā)”到“城市更新”。報(bào)告明確提出“盤活存量用地”“推進(jìn)收購存量商品房”，并加碼城市更新和舊改項(xiàng)目。這意味著，過去依賴土地增量的開發(fā)模式逐步轉(zhuǎn)向存量優(yōu)化，工程核心將向以下領(lǐng)域傾斜：1. 舊房改造；防水、管材、涂料等消費(fèi)建材需求激增，相關(guān)企業(yè)或迎訂單爆發(fā)。2. 地下空間；燃?xì)?、熱力、綜合管廊等隱蔽工程升級(jí)需求迫切，施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)門檻或?qū)⑻岣摺?

綠色轉(zhuǎn)型，倒逼行業(yè)技術(shù)升級(jí)：“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，2025年單位GDP能耗需降低3%，水泥等高耗能行業(yè)被納入碳交易市場。工程領(lǐng)域?qū)⒚媾R兩大變革：材料端，環(huán)保建材（如低碳水泥、再生骨料）使用比例提升，傳統(tǒng)建材企業(yè)面臨產(chǎn)能優(yōu)化壓力。施工端，節(jié)能技術(shù)（裝配式建筑、光伏一體化施工）和碳排放核算將成為項(xiàng)目競標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)。中國能建、中材國際等企業(yè)已在新能源工程領(lǐng)域布局，可借鑒其“技術(shù)+資源”整合模式。

盡管政策利好，但需警惕兩大風(fēng)險(xiǎn)：1. 資金到位延遲。部分地方政府債務(wù)壓力仍存，項(xiàng)目開工可能受融資進(jìn)度影響。2. 技術(shù)迭代壓力。新基建對數(shù)字化、智能化要求高，中小工程企業(yè)若缺乏技術(shù)儲(chǔ)備，可能被淘汰。在應(yīng)對策略上優(yōu)先選擇預(yù)算內(nèi)投資或特別國債支持的項(xiàng)目（如“十四五”重大工程），同時(shí)加強(qiáng)與科技企業(yè)合作，推動(dòng)施工流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2025年的政府工作報(bào)告，為工程行業(yè)描繪了“穩(wěn)中求進(jìn)”的藍(lán)圖。無論是傳統(tǒng)基建的托底，還是新質(zhì)生產(chǎn)力的爆發(fā)，都要求工程人既保持“鋼筋水泥”的實(shí)干精神，又擁抱“數(shù)字智能”的創(chuàng)新思維。時(shí)代浪潮奔涌，唯有順勢而為，方能立于潮頭！