2018建筑業(yè)大潮已穩(wěn)！資質(zhì)取消！八大方向！六大目標(biāo)！九大任務(wù)！
2018-01-22 來自: 陜西省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站
2017年已經(jīng)過去了，這一年對(duì)于建筑企業(yè)是改革的一年更是發(fā)展的一年，住建部針對(duì)資質(zhì)改革一次次做出重要調(diào)整，改革政策文件接連出臺(tái)，并且改革力度也在一步步的加強(qiáng)，根據(jù)分析，建筑資質(zhì)改革是為了調(diào)整建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整體規(guī)劃，為日后推進(jìn)工程總承包模式做鋪墊，尤其是在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上做了大文章，那么事實(shí)真的如此嗎？
今天就帶大家一起來了解一下2018年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。
2018資質(zhì)和執(zhí)業(yè)
堅(jiān)持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露三點(diǎn)重要信息：
1、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少；
2、對(duì)“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會(huì)更大；
3、不管是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。
已經(jīng)取消/擬取消的建筑業(yè)資質(zhì)
1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)（已取消）
2、園林綠化資質(zhì)（已取消）
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消
物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)以下資質(zhì)（已取消）
物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定（已取消）
4、招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，這是毋容置疑的。取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，需要開放競(jìng)爭(zhēng)。
5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺(tái)）
取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。正式施行只是時(shí)間問題。
6、工程咨詢資質(zhì)（已經(jīng)取消）
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)（北京、上海、浙江2018年1月起施行）
2018年建筑業(yè)改革方向
一、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革
承（發(fā)）包改革
縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。
推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的中標(biāo)，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鼓勵(lì)以技術(shù)專長(zhǎng)、制造裝配一體化、工序工種為基礎(chǔ)的專業(yè)分包，促進(jìn)基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)工程咨詢
引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。
二、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
推廣智能和裝配式建筑
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工。
大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。
推進(jìn)BIM技術(shù)
加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料
三、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展
綠色建筑
政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)全裝修
制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
建筑用工改革
鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人。
支持勞務(wù)班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。
推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理，基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。
打擊拖欠
落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度；
加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度；
大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。
五、深化建筑業(yè)“放管服”改革
資質(zhì)改革
弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。
加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。
個(gè)人執(zhí)業(yè)
完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置；
加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。
有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。
打破市場(chǎng)壁壘
打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。
工程造價(jià)改革
改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系。
建立工程全壽命周期的成本核算制度。
積極開展推動(dòng)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項(xiàng)新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制。
建設(shè)誠(chéng)信體系
完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。
建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展信用評(píng)價(jià)。
六、提高工程質(zhì)量安全水平
工程質(zhì)量安全
嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。
加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
強(qiáng)化施工安全
加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
七、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
為企業(yè)減負(fù)
完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料
鼓勵(lì)創(chuàng)新
鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。
八、積極開拓國(guó)際市場(chǎng)
鼓勵(lì)聯(lián)合體
鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國(guó)際市場(chǎng)。
2018建筑業(yè)九大任務(wù)
01
深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革
改革承（發(fā)）包監(jiān)管方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
02
推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
推廣智能和裝配式建筑、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障作用、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。
03
推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展
提高建筑節(jié)能水平、推廣建筑節(jié)能技術(shù)、推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、完善監(jiān)督管理機(jī)制。
04
發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
推動(dòng)工人組織化和專業(yè)化、健全技能培訓(xùn)和鑒定體系、完善權(quán)益保障機(jī)制。
05
深化建筑業(yè)“放管服”改革
完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、改進(jìn)工程造價(jià)管理體系、推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、加快誠(chéng)信體系建設(shè)。
06
提高工程質(zhì)量安全水平
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任、提高質(zhì)量監(jiān)管水平、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
07
促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
08
積極開拓國(guó)際市場(chǎng)
09
發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用